Karteļa lietā soda būvniekus 2
Sandra Dieziņa, “Latvijas Avīze”, AS “Latvijas Mediji”
233,8 tūkstošu eiro lielu naudas sodu Konkurences padome (KP) piemērojusi kopumā trim būvniekiem – SIA “PK Serviss”, SIA “Koro būve” un SIA “Tavs laikmets”. Sods piemērots par aizliegtu vienošanos ūdens apkures iekārtu ražotāja, norvēģiem piederoša SIA “Lyngson” rīkotā būvniecības iepirkumā, kas notika 2016. gadā.
Visi trīs uzņēmumi bija vienojušies par dalības nosacījumiem “Lyngson” iepirkumā par jaunas ražošanas ēkas projektēšanu un būvniecību Olainē, vēsta KP. Kopējā iepirkuma summa bija ap diviem miljoniem eiro, un patlaban ražošanas ēka jau ir uzbūvēta.
Pirmais – privātā iepirkumā
KP vadītājs Juris Gaiķis vakar sacīja, ka šis ir pirmais KP atklātais kartelis privāta pasūtītāja rīkotā iepirkumā. Kartelī iesaistīto uzņēmumu darbības rezultātā pasūtītājs bija saņēmis saskaņotus piedāvājumus. Faktiski visi trīs pretendenti apmainījās ar komerciāli sensitīvu informāciju par vienas vienības izmaksām, tādējādi izslēdzot konkurenci. Izmeklēšanas laikā noskaidrots, ka “PK Serviss” un “Lyngson” jau iepriekš bija vienojušies par ražotnes būvniecību, bet tad radusies iespēja projektam piesaistīt ES finansējumu, tāpēc nolemts rīkot fiktīvu iepirkumu.
Uzņēmumi savstarpēji vienojušies par dalības noteikumiem iepirkumā un tas nozīmē, ka “PK Serviss” sagatavoja gan “Koro būve”, gan “Tavs laikmets” finanšu piedāvājumus un tos iesniedza kā aizsega piedāvājumus bez patiesas vēlmes konkurēt un uzvarēt iepirkumā, konstatēja KP. Savukārt “Lyngson” sarunāto iepirkuma uzvarētāju “PK Serviss” informēja par potenciālajiem pretendentiem. Konkurences uzraugs aizliegto vienošanos konstatēja, pateicoties apjomīgai izmeklēšanai. Secināts, ka šajā iepirkumā varētu būt bijis vismaz viens cits pretendents, kura piedāvājums būtu par 142 tūkstošiem eiro lētāks nekā “PK Serviss” piedāvājums.
Tā kā “Tavs laikmets” sadarbojās ar konkurences uzraugu un sniedza visu tā rīcībā esošo informāciju, tam piemērots soda samazinājums par 50%. “Tavs laikmets” un “PK Serviss” ar KP noslēdza izlīgumu. Abi uzņēmumi piekrituši KP konstatētajiem faktiem un apņēmās nepārsūdzēt KP lēmumu, izlīguma rezultātā saņemot naudas soda samazinājumu 10% apmērā. Kopumā “PK Serviss” piemērots naudas sods 99 492 eiro, “Koro būvei” – 128 394 eiro, bet “Tavam laikmetam” – 5905 eiro. Sodi aprēķināti procentos no uzņēmuma iepriekšējā finanšu gada neto apgrozījuma.
Attieksme – dažāda
Mēneša laikā KP lēmumu iespējams pārsūdzēt. Uzņēmumā “Tavs laikmets” otrdien mums paskaidroja, ka šie ir seni notikumi, kompānija sadarbojās ar KP, un sods ir samazināts. Savukārt “Koro būve” vakar rakstiskā atbildē skaidroja, ka nav sadarbojusies ar KP, jo savu iesaisti karteļa lietā neatzīst un grasās pārsūdzēt pieņemto lēmumu. “Mūsu praksē šis ir pirmais nepatīkamais pārpratums, diemžēl ne pozitīvs, jo saskārāmies ar vilšanos paļāvībā uz taisnīgumu no valsts institūciju puses, ņemot vērā tām piešķirtās iespējas, pilnībā zaudējot ticību tam, ka valsts institūcijas būtu ieinteresētas patiesības noskaidrošanā un taisnīga lēmuma pieņemšanā,” skaidro “Koro būves” pārstāvji.
Pārsūdzot lēmumu, būvnieks vēloties “lauzt KP iestrādāto praksi uz pārākumu, visatļautību par pirmšķietamu pierādījumu piemērošanu un iztulkošanu nepamatotas apsūdzības izveidošanai, dažkārt pat apzināti neiegūstot vai neņemot vērā citus un konkrētā lietā no SIA “Koro būve” puses norādītus pierādījumus, lai tie netraucētu viennozīmīga lēmuma pieņemšanā”.
Precīzs pamatojums lēmuma pārsūdzībai tikšot norādīts prasības pieteikumā, bet SIA “Koro būve” norāda, ka tā ar tiesas palīdzību centīsies iegūt visus tos pierādījumus, kas KP ieskatā nav bijuši nepieciešami vai ignorēti, jo lietā ir bijis pietiekami pirmšķietamu pierādījumu, lai “Koro būvei” netiktu piemērots naudas sods par iespējamo Konkurences likuma 11. pantā pirmajā daļā noteikto aizlieguma pārkāpumu.
Jāpiebilst, ka šajā lietā bija iesaistīti arī ES līdzekļi, tāpēc Eiropas prokuratūra uzsākusi kriminālprocesu, un “Lyngson” nācās atmaksāt ES saņemto līdzfinansējumu 780 733 eiro.
Vakar kļuva zināms lēmums vēl citā karteļa lietā, proti, Rīgas dome pirmajā tiesu instancē uzvarējusi karteļa lietā pret būvfirmu “Velve”, piedzenot ap 3,3 miljoniem eiro. “Velve” tiesas lēmumu sola pārsūdzēt.
